COVID-19 более пагубно сказывается на положении бедного населения, однако расширение масштаба тестирования может помочь
IMF Blog, December 3, 2020
Source details
- Canonical URL
- COVID-19 более пагубно сказывается на положении бедного населения, однако расширение масштаба тестирования может помочь
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Allan Dizioli, Michal Andrle, John Bluedorn
- Published: December 3, 2020
Краткое содержание
- Во всем мире число заражений и смертельных случаев от COVID-19 в более бедных районах оказалось выше, чем в благополучных районах.
- Пандемия и меры по ограничению ее распространения оказали непропорциональное воздействие на положение бедного населения как внутри стран, так и между ними.
- Модельный анализ сотрудников МВФ показывает, что проведение более масштабного и оперативного тестирования позволит получить критически важную информацию для более успешного сдерживания распространения вируса — особенно для бедных слоев населения.
- Анализ учитывает поведение граждан и принимаемые ими решения с учетом уровня доходов, а не только возраст, гендерную принадлежность и другие демографические факторы.
- Дата публикации: 3 декабря 2020 г. Авторы: Аллан Дизиоли, Михал Андрле и Джон Блудорн.
Причины неравномерного воздействия на бедное население
- Низкооплачиваемые работники часто заняты в критически важных услугах во время пандемии (например, продовольственные магазины и услуги по доставке) или на рабочих местах с ограниченными возможностями для дистанционной работы.
- В более бедных районах плотность населения обычно выше, что повышает риск заражения.
- Самозанятые и работники неформального сектора в более бедных группах обычно не имеют достаточных сбережений на чрезвычайный случай, поэтому имеют меньше возможностей для сокращения рабочего времени во избежание риска инфицирования.
- Более обеспеченные граждане могут снизить риск заражения, сократив продолжительность рабочего времени и ограничив время, проводимое вне дома.
Модельные результаты о распространении и смертности
- Уровень заразившихся вирусом за весь период пандемии среди богатых домохозяйств составляет немногим более 10 процентов.
- Среди бедных домохозяйств в течение двух лет заболеют более половины граждан.
- Вероятность летального исхода среди бедных домохозяйств в четыре раза выше (по сравнению с богатыми домохозяйствами).
- Эти цифры свидетельствуют о том, что самые тяжелые последствия для состояния здоровья выпадают на долю бедных домохозяйств.
Роль тестирования и его эффективность
- Пока эффективные вакцины и методы лечения не станут широко доступны всем нуждающимся, две важные меры государственной политики могут смягчить пагубное воздействие пандемии на бедное население:
- адресные меры поддержки доходов более бедных домохозяйств;
- улучшение информации о распространении и сдерживании пандемии с помощью масштабного тестирования.
- Всемирная организация здравоохранения недавно договорилась о закупках наборов для проведения теста по цене 5 долларов США; при росте спроса и масштабах производства цены могут снизиться до 1 доллар США или ниже.
- Новые виды экспресс-тестов недороги и просты в использовании; любое домохозяйство или предприятие может проводить тесты без необходимости централизованной обработки или учета.
- Если бы выявлялась половина случаев бессимптомного протекания инфекции, то в течение года смертность сократилась бы почти на три четверти.
- Массовое тестирование принесло бы наибольшую пользу бедному населению: среди бедного населения смертность от COVID-19 снизилась бы примерно на три четверти по сравнению со снижением примерно наполовину среди более состоятельных граждан.
- В отсутствие тестирования и отслеживания распространения вируса падение ВВП в типичной стране составляет 15 процентов за первый год.
- Если проводить тестирование и изолировать 50 процентов бессимптомных инфицированных, то экономические потери сокращаются до 3,3 процента.
- Достижение этого эффекта возможно при тестировании с 80 процентной точностью выявления положительного результата (чувствительностью), если еженедельно тестировать примерно 60 процентов всего населения.
- Стратегия массового тестирования едва ли сможет предотвратить все вспышки эпидемии, но в целом она поможет ограничить распространение пандемии и позволит взять ее под контроль — особенно в сочетании с ношением масок, мытьем рук и социальным дистанцированием.
- В отличие от карантинных мер, улучшение информации за счет масштабного тестирования придаст импульс экономике благодаря снижению риска заражения в результате контактов между людьми.
- Учитывая возможность предотвратить значительное сокращение ВВП и сравнительно низкие издержки экспресс-тестирования с тенденцией к их снижению, отдача от масштабного тестирования наряду с ношением масок будет огромная.
- Такой подход также позволит несколько ослабить ситуацию с неравенством, что позволит бедным и более уязвимым домохозяйствам лучше справиться с кризисом.
Политические рекомендации
- Проведение адресных мер поддержки доходов для более бедных домохозяйств, чтобы напрямую защитить их уровень потребления в условиях масштабного экономического потрясения.
- Масштабное, оперативное и доступное тестирование для выявления и изоляции инфицированных, включая бессимптомных, с прицелом на достижение выявления 50 процентов бессимптомных случаев.
- Комбинирование массового тестирования с ношением масок, мытьем рук и социальным дистанцированием для максимального эффекта по ограничению распространения вируса и снижению экономических потерь.
- Поддержка расширения производства экспресс-тестов для снижения их цены до 1 доллар США или ниже при росте спроса и масштабах производства.
Источник: Блог МВФ, 3 декабря 2020 г.